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海南自贸区 种好试验田(经济展开亮点多耐性足)

2019/6/28 16:40:16   来历:公民网

  中心阅览

  2018年4月13日,习近平总书记宣布重要讲话,赋予海南全面深化变革敞开、全岛建造自由贸易试验区和我国特色自由贸易港的严重使命。

  准则立异是海南自贸区建造的中心使命。准则立异有没有实效,感触最直接的是商场,最灵敏的是实体经济、民营和小微企业。海南自贸区建立一年多来,商场给出了最直接的答案:商场主体生机激起,到本年4月底,全省新增商场主体同比添加超45%;到5月底,新设外商出资企业同比添加3倍,实践利用外资同比添加近24倍……高标准高质量建造全岛自贸区,海南正在为建造我国特色自由贸易港打下坚实根底。

  在全国12个自由贸易试验区中,海南自由贸易试验区算是“新成员”与“大块头”:2018年正式建立,面积相当于之前11个自贸区面积总和的27倍,到达3.54万平方公里。

  海南全省推行自贸区建造,具有试点规模广、试点范畴多、试点根底多元、试点协同性强等优势,便于加强变革系统集成,增强准则立异的全体性、协同性,有针对性地研讨提出试点使命。

  “准则立异是自贸试验区建造的中心使命。”海南省委书记刘赐贵说。怎么进行立异?立异作用怎样?商场给出了最直接的答案:到5月底,新设外商出资企业同比添加3倍,实践利用外资同比添加近24倍。

  立异,激起了这个全国最大自贸区的展开生机。

  调整工业结构

  脱节“房地产依赖症”,激起企业生机

  出资房子,仍是开发构思产品?2018年,31岁的周智延面对人生的严重挑选。

  作为一名老练的动漫产品规划师,周智延挑选了后者。

  “积储不多,而立之年用来创业不买房,亲朋好友一时都不了解。”周智延笑着说。

  2018年4月22日起,海南施行全省商品房限购,严厉限贷和约束转让。与此同时,加大对旅行业、现代服务业、高新技能工业等12项要点工业的扶持力度。

  说服了亲朋,周智延出资的海南漫格子文明构思有限公司首款潮流玩具——萌娃“奶兜”很快诞生。

  “咱们公司的展开,踩准了海南自贸区展开的节奏。”周智延说,“规划师款潮流玩具在国内鼓起时刻不长,国内人才和商场首要会集在北京、上海等地,咱们刚好赶上了海南出台百万人才引入方案,享用到了落户、购房等方面的优惠,公司开始的6名职工便是从省外招聘来的。”

  “奶兜”首款产品不定量价格150元一个,现在在一些二手商场上,现已卖到200元一个。“这还不算是最挣钱的。”周智延说,“同款推出的定量版现已从发行时的一个1500元卖到5000元。”

  海南省发改委主任符宣朝介绍,在海南自贸区的建造过程中,省委和省政府下定决心脱节“房地产依赖症”,展开旅行业、现代服务业、高新技能工业三大范畴,12个要点工业。2018年末至今会集开工的378个、总出资1857亿元项目中,没有一个商业住所地产项目,而消费对经济添加的贡献率进步到60%以上。

  优化营商环境

  “无感”服务受好评,企业增强获得感

  刘赐贵说,要经过准则立异大力推进全岛自由贸易试验区建造,大力推进可仿制可推行的行动,营建法治化、世界化、便当化的营商环境。各范畴准则立异要具体化、项目化,坚持问题导向、需求导向。

  到5月底,海南共发布3批25项自贸区准则立异事例,海南省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海介绍,“2019年是海南省委承认的准则立异年,全省全年将发布更多准则立异效果”。

  准则立异中心是“新”,既要重方法,更要求实效,海南省省长沈晓明说。

  准则立异有没有实效,感触最直接的是商场,最灵敏的是实体经济、民营和小微企业。“我以为公司建立分支组织手续很繁琐,没想到速度很快,全程‘无感’。”周智延说,“我一向静心动漫规划,公司建立至今也没和政府部分有过什么直接触摸,仅仅感觉创业挺便利的。”

  海南省9个部分组成服务组,深化市县展开服务项目、服务企业、服务底层的“三服务”活动。服务组现场采纳“服务+督导+布置作业”形式,要点就前四批会集开工项目、省要点项目、中心预算内出资项目等进行现场办公,对项目、企业提出的问题及诉求,能处理的现场办公和谐处理,需求系统研讨的,加速系统研讨处理进展,遭到服务方针的广泛好评。

  毕马威政府咨询服务合伙人喻莺以为,海南自贸区经过准则立异构成“政府不刷存在感,企业添加获得感”的良性循环,对标世界最高水平优化营商环境,尽力进步商事挂号、信誉修正、商场退出等准则功率。

  数据显现,2019年,海南服务业在三次工业中的比重初次超越60%。到本年4月底,全省新增商场主体同比添加超45%。本年3—5月,全省新增商场主体3.4万户,均匀每天新增598户,其间,私营企业占91.97%。

  集合立异要素

  项目进园区,园区“说了算”,对外敞开脚步加速

  在海南生态软件园,有媒体同行感叹:“每次来都不太相同,总有些新东西可看。”

  中电运转(海南)股份有限公司担任人马虹说,企业落户园区现已4年,“上一年以来,眼看着园区面积与企业数量一会儿飙升上去了。”

  作为海南“多规合一”极简批阅试点园区,生态软件园建立的企业服务超市,全体批阅现已提速80%以上。

  符宣朝介绍,随同自贸区建造推进,海南现已印发施行要点园区极简批阅法令,海南生态软件园的极简批阅经历正逐渐面向全省园区。

  全省一盘棋,全岛同城化。海南加速园区规划与办理立异。一方面,依照旅行业、现代服务业、高新技能工业三大范畴和五大渠道、12个要点工业展开要求,进一步完善园区规划;另一方面,立异园区办理体制机制,完善“法定组织+商场主体”运转形式,让项目进园区,园区“说了算”。

  孙大海举了个比如。海南生态软件园的园区土地、根底设施等要素装备、方针变革立异都是依据工业展开要求进行的,专业组织办理园区,商场化运营。一则便于改善服务,加速工业集聚,构成比较优势;二来避免重复建造,形成资源糟蹋;三来有利于鼓舞不同工业范畴的变革敞开,推进准则立异,为压茬推进我国特色自贸港建造种好试验田,做好压力测验。

  扩大敞开,更多探究将随同着等待发生。跟着海南自由贸易港法提上立法日程,我国特色自由贸易港方针和准则系统正加速研讨拟定,入境免签方针放宽到59国,离岛免税购物方针效应继续扩大。到本年4月,海南世界航线添加到74条,前往日本、韩国和欧美等地都有新开航班。

  “海南正以高质量引入和利用外资为要点导向,加速变革敞开脚步。跟着世界航线不断织密,世界立异要素不断集合,海南将在更大规模、更宽范畴、更深层次上进步敞开型经济水平。”喻莺说。

  《 公民日报 》( 2019年06月28日 11 版) 

    修改:王丽    责任修改:温伟伟

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